各县级市（区）水务局，虎丘区城乡发展局：
2023年一季度，各县级市（区）紧紧围绕城乡生活污水处理提质增效精准攻坚“333”行动实施方案要求，排定年度各项任务，按照《苏州市2023年度城乡污水治理及排水行业工作要点》落实行业监督管理，各项工作稳步推进。
一、总体情况
（一）城镇污水处理情况
一季度，全市83座城镇污水厂共处理污水31772.46万吨，较去年同期增加4.4%（去年30435.22万吨），CODCr削减量9.23万吨，总磷削减量1265吨，出水水质平稳，设施平均负荷80.23%。共产生污泥（含水率80%）约30.83万吨，100%安全处置。
（二）建设任务进展
2023年共有新（扩）建城镇污水厂项目14个，其中上年延续项目12个，新开工项目2个。计划今年拟完工新（扩）建项目3个，预计新增污水处理能力20万吨/日。计划实施污泥处置项目4个，预计新增污水厂污泥处置设施1座（规模600吨/日），通沟污泥设施3座（规模190吨/日）。计划新建、改造污水管网建设195.475公里。计划完成74个农村生活污水治理，另对515个自然村开展整改提升。
一季度，吴江区盛泽南部工业区污水处理厂新建项目已完工并投入运行，规模4万吨/日；6个污水厂新（改、扩）建项目正在进行土建施工，5个污水厂新（改、扩）建项目正在进行设备安装。完成新建、改造污水管网建设70.83公里（完成年度目标36.23%），完成4个自然村、200余户农户生活污水治理，整改提升自然村完成120个。
（三）排水行业监管
1.排水行业安全生产管理。结合日常监管，从有限空间、危化品管理、防坠装置安装、应急预案制定、安全演练开展等方面对污水处理厂运行管理开展隐患排查，强化执行落实和保障支撑，确保污水处理设施安全、稳定运行。印发《关于进一步加强推进全市排水管网检查井防坠安全管理的通知》，扎实推进排水管网检查井安全管理工作，进一步完善雨污水检查井防坠设施，不断提升城市安全运行管理水平。
2.城乡污水治理设施监管。2023年，对全市开展25次，不少于50座污水厂的技术性检查，重点对污水厂运行管理、设备设施维护、水质化验和安全生产规程执行等方面进行现场检查，对出水水质和污泥泥质进行抽测。同时对全市污水泵站运维管理、污水管网养护和尾水湿地运行现状开展现场调查，全年不少于200座泵站、120个市政管网点位和120个小区管网点位。对常熟市虞山污水厂、城西污水厂、太仓城区污水厂、太江城污水厂4座污水厂开展技术性检查，总体情况良好，但在工艺调控、目视化管理、设备维护方面仍存在问题。
农污设施运行监管方面，2023年对吴中区1150个自然村、相城区530个自然村、虎丘区166个自然村进行全覆盖检查，重点对农村生活污水的收集、污水处理设施运维、进出水水质、现场安全、管网运行维护情况等内容进行检查。一季度，组织开展了全市农村生活污水治理设施运维管理“回头看”工作，各地对2022年发现问题均整改良好，但也存在设施运维不到位，出水水质不达标等问题。
3.污水接纳及排水许可管理。各地按照《城镇污水厂接纳处理工业废水管理暂行办法》《关于进一步加强城镇污水处理厂工业废水接纳管理的通知》要求，持续加强城镇污水处理厂接纳工业废水的管理。以工业企业排水户为重点，以排水许可管理为抓手，全面落实排水许可管理工作，一季度排水许可证累计发放835张。
4.信息化管理和信息上报情况。部、省、市等各级信息管理平台填报工作情况良好，一季度全国城镇污水处理管理信息系统数据上报率为100%；江苏省城镇污水处理信息管理系统污水日处理量数据及污水日化验数据一季度总体上报率和完整率分别为99.22%、99.8%和99.11%、95.33%。
二、存在的主要问题
（一）安全隐患排查整治工作推进力度不大。在污水厂安全生产隐患问题排查过程中，发现部分污水厂仍存在安全防护用品过期、老化或缺失，有限空间安全警示标识张贴不规范、危化品管理不到位等问题。一季度，全市雨水、污水检查井防坠设施分别新增2.5万套、0.6万套，其中虎丘区新增雨水1万套、污水0.4万套。截至3月底，全市雨污水窨井防坠落装置安装率分别为32.56%、32.38%，进度偏慢，吴中区、工业园区安装率较低。
（二）城镇污水厂进水浓度两极分化差异较大。从一季度对全市城镇污水厂水质抽测结果发现，区域进水浓度两极分化差异较大。太仓市沙溪污水厂、昆山市琨澄光电污水厂、巴城污水厂、吴中区城南污水厂、甪直新区污水厂、相城区高铁新城污水厂进水CODcr浓度高于800mg/L，张家港市常阴沙污水厂进水CODcr浓度低于100mg/L。
（三）个别污水厂生产运行等细节管理亟需提升。在省住建厅2021年度现场考核中，部分城镇污水厂在工艺运行、危化品管理、台账管理等方面仍存在薄弱环节。如虎丘区浒东水质净化厂安全检查台账不完整，年报表出水氨氮填写有误；吴中城区污水厂二沉池跑泥严重、浮泥过多，高效沉淀池出水悬浮物高；相城城区污水厂二沉池泥位较高且有浮泥，次氯酸钠未纳入危化品管理；张家港第三污水厂消毒间未按危化品进行管理，化验台账未按台账范本编写。
三、下一步工作要求
（一）加快推进年度重点工作任务。年度重点工作任务进展基本符合计划进度，各地要进一步细化工作计划、督促工程推进、加快项目建设，保质保量完成目标。各地排水行业主管部门需高度重视窨井防坠落设施安装工作，将窨井防坠落管理纳入日常监管，组织各管理单位结合城市道路清单，对市政雨污水检查井的防坠落设施缺失、破损等问题进行全面排查，制定安装计划，确保整治到位。
（二）加强城镇污水厂源头管控。各地需紧扣污水处理提质增效精准攻坚“333”行动方案要求，对于低浓度进水，全面推进《苏州市全面提升城市污水集中收集处理率实施方案》《城市供排水管道等老化更新改造实施方案》，结合省重点工作任务，落实排水管网检测修复和雨污分流改造，系统提升城镇污水处理厂进厂浓度。对于高浓度进水，注重源头来水管控，加强内部运行调控，严防来水冲击影响。
（三）强化精细化管理水平。各地需结合污水厂精细化运行管理目标要求，以苏州特别排放限值为标准，从工艺调试、设备优化、化验保障、安全管理等环节加快落实具体措施，不断提升污水厂运行管理水平。同时严格落实污水处理行业各项安全生产工作要求，高度重视有限空间作业、危化品管理等安全生产防范工作，做好夏季防汛准备，保障行业平稳发展。
苏州市水务局
2023年6月6日
